Обеспечение дома или участка водой возможно путем бурения колодца или скважины либо подключения к системе центрального водоснабжения и осуществляется по Федеральному закону от 07.12.2011 No 416-ФЗ.
Чтобы подключиться к системе центрального водоснабжения, нужно руководствоваться следующими нормативными актами:
1. Федеральный закон No 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
2. Постановление правительства РФ от 29.07.2013 No 644 («Правила холодного водоснабжения и водоотведения»)
3. Постановление правительства РФ от 29.07.2013 No 645 «Об утверждении типовых договоров в сфере водоснабжения»;
4. Постановление правительства РФ от 13.02.2006 No 83 («Правила определения и предоставления технических условий»).
Поэтому, самовольная врезка в центральные водопроводы запрещена. Это грозит штрафом по КоАП РФ и 04.07.2022, взысканием ущерба предприятиям «Водоканала».
Когда можно подключиться к водопроводу
Согласно закону No 416-ФЗ и постановлению No 644, при рассмотрении вопроса о подключении к водопроводу возможны 3 варианта развития событий:
1. при наличии технической возможности присоединения «Водоканал» не имеет право отказать гражданам в подключении, так как такие договоры носят характер публичной оферты;
2. если подключение невозможно по причине нехватки свободной мощности, «Водоканал» или местная администрация обязаны внести изменения в инвестиционную программу водоснабжения, предусмотреть мероприятия по прокладке новых трубопроводов или увеличению мощности (в этом случае подключение займет намного больше времени);
3. в подключении будет отказано, если по месту расположения объекта полностью отсутствует техническая возможность присоединиться к центральному водопроводу (например, если населенный пункт не обеспечен системами водоснабжения).
Чтобы определить, существует ли техническая возможность присоединения, нужно подать запрос о выдаче технических условий.
Порядок выдачи технических условий
Все последующие действия по подключению будут осуществляться на основании технических условий и договора с «Водоканалом». Техусловия можно оформить:
• при получении земельного участка от муниципалитета на условиях аренды или в собственность;
• если срок действия ТУ истек либо владелец участка не получал их ранее, он должен сам обратиться в «Водоканал».
К заявлению о выдаче техусловий нужно приложить следующие документы:
1. копия паспорта, доверенность на представителя;
2. правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка ЕГРН, договор аренды под ИЖС и т.д.);
3. документ о границах земельного участка, на котором планируется строительство или реконструкция объекта,
о разрешенном использовании земли;
4. документ о предельных параметрах разрешенного строительства объекта, соответствующих данному участку;
5. вид ресурса и подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения (в данном случае это сеть водоснабжения и водоотведения);
6. планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта (если дом уже возведен, такие данные представлять не нужно);
7. планируемую величину подключаемой нагрузки (если она была ранее рассчитана).
Основным документом для выдачи техусловия является план земельного участка с отражением его границ и сетей коммунального хозяйства. Этот документ можно получить через местную администрацию либо непосредственно в «Водоканале».
Согласно п. 9 постановления No 83, технические условия выдаются в течение 14 дней без взимания платы.
Одновременно с выдачей ТУ заявителю предоставляется информации о плате за подключение.
Заключение договора на подключение к водоканалу
После получения технических условий нужно подать в «Водоканал» заявление о подключении к системе водопровода. К заявлению прилагаются следующие документы:
1. копия паспорта, доверенность на представителя;
2. нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на участок,
3. ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
4. топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;
5. информация о сроках строительства и ввода в эксплуатацию объекта;
6. баланс водопотребления и водоотведения объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования воды и распределением объемов нагрузки;
7. сведения о составе и свойствах сточных вод,
намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;
8. сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.
Документы, ранее поданные в «Водоканал» для получения техусловий, повторно представлять не нужно.
Если все документы в порядке, не позднее 20 дней «Водоканал» обязан направить договор о подключении на подписание.
Подведение сетей и подключение к водопроводу
При заключении договора «Водоканал» определит перечень условий и мероприятий для фактического подключения, в том числе:
1. срок действия условий присоединения — если этот срок будет пропущен по вине заявителя или «Водоканала», придется платить неустойку (расходы лягут на виновного);
2. точку подключения с указанием адреса;
3. технические требования к объекту заявителю, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения, к выполняемым мероприятиям для присоединения (врезки) в водопровод;
4. гарантируемый свободный напор в месте подключения (и геодезическая отметка верха трубы);
5. разрешаемый отбор объема воды и режим водопотребления (отпуска);
6. нормативы по объему сточных вод, нормативы водоотведения по составу сточных вод или нормативы допустимых сбросов;
7. требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета, техническим характеристикам такого оборудования;
8. требования по обеспечению пожарной безопасности, подаче холодной воды для пожаротушения;
9. границы эксплуатационной ответственности по сетям «Водоканала» и заявителя.
После заключения договора «Водоканал» будет строить сеть трубопроводов до границы с участком. Естественно, если сеть уже проходит по участку, «Водоканал» только оборудует точку подключения (врезку). Собственник или арендатор обязан выполнить или заказать строительно-монтажные работы в границах участка. Эти работы могут выполнить и специалисты «Водоканала» за отдельную плату.
Значит, для прокладки системы водоснабжения и водоотведения на своем участке нужно заказать проект. Проект можно получить в «Водоканале» или иной проектной организации. Проект будет предусматривать технические требования к монтажным работам и подлежит согласованию в Роспотребнадзоре.
При выполнении работ по прокладке трубопроводов нужно учесть следующие нюансы:
1. на проведение земельных работ нужно получить ордер (разрешение) в местной администрации;
2. даже если работы по проекту осуществляет сторонняя организация, «Водоканал» должен осуществлять технический надзор;
3. для фактического пуска воды должен быть подписан акт о вводе водопровода в эксплуатацию с участием «Водоканала».
Завершение строительно-монтажных работ подтверждается актом на прокладку трубопровода, актом на гидравлическое испытание системы, актом Роспотребнадзора (СЭС) промывки и санитарной очистки водопровода, актом об установке счетчика.
Фактическая подача воды также происходит с участием специалиста «Водоканала», сопровождается поверкой счетчиков, проверкой давления в трубах, подписанием акта.
Согласно постановлению No 83, размер платы за подключение к водопроводу определяется органами местного самоуправления. Поэтому уточнять, сколько стоит подключение, нужно в местной администрации или «Водоканале». В плату за подключение не входит стоимость работ, выполняемых в границах участка.
Сроки оказания услуги
Таким образом, если на момент заключения договора подтверждена возможность технического подключения, все необходимые работы «Водоканал» и собственник участка должны завершить не позднее 18 месяцев. Этот срок предусмотрен пунктом 106 постановления No 644.
Куда обращаться
• Водоснабжающие организации
Порядок обращения за подключением определен постановлением No 644. В соответствии с разделом IV собственник или арендатор объекта капитального строительства должен выполнить следующие действия:
1. обратиться в местную администрацию для определения, к сетям какой организации ЖКХ будет осуществляться подключение (если на территории населенного пункта работает только один «Водоканал», этот этап можно пропустить);
2. нужно подать заявление в «Водоканал» о выдаче технических условий подключения (хотя заявление может подать и орган местной власти, обычно за ТУ обращается сам собственник участка);
3. если заявитель официально подтвердил необходимую ему нагрузку, он может обойтись без получения технических условий и сразу обратиться в «Водоканал» для заключения договора о подключении.